電力測試儀器資訊:第十九期節能清單和第十七期環(huán)保清單已于今年年初正式發(fā)布，有關(guān)政府采購節能環(huán)保清單的話(huà)題也再次激發(fā)業(yè)內人士的存眷和思考沼氣發(fā)電機組·
應當說(shuō)我國的政府采購節能環(huán)保制度也履歷了一個(gè)不斷調劑和改進(jìn)的過(guò)程：2004年，財政部會(huì )同國度發(fā)改委制定了《節能產(chǎn)品政府采購實(shí)施定見(jiàn)》2006年，財政部與原國度環(huán)�？偩止剂恕董h(huán)境標記產(chǎn)品政府采購實(shí)施定見(jiàn)》，我無(wú)意于通過(guò)強調電力的重要性和電力改革的敏感性而不主張電力改革，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建立政府強迫采購節能產(chǎn)品制度的通知》，財政部會(huì )同國度發(fā)改委進(jìn)一步修訂、公布了新的節能產(chǎn)品政府采購清單2013年財政部和環(huán)保部又調劑公布了第十二期環(huán)境標記產(chǎn)品和第十四期節能產(chǎn)品政府采購清單沼氣發(fā)電機組·目前，我國政府采購節能環(huán)保政策功能主如果經(jīng)由過(guò)程節能環(huán)保清單制度來(lái)闡揚和實(shí)現的沼氣發(fā)電機組·
實(shí)踐中，決定了它的改革對國民經(jīng)濟的持續發(fā)展和社會(huì )的安定可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身。
也一向伴跟著(zhù)業(yè)內一些不同聲音，如：從杜盡“政府專(zhuān)供”角度來(lái)講，因為節能環(huán)保產(chǎn)品的指標參數幾近是為政府專(zhuān)門(mén)定制和打造的，他們高舉私人壟斷和市場(chǎng)自由化的旗幟頻頻漲價(jià)，拋開(kāi)市場(chǎng)單搞一套指標的節能環(huán)保清單，在必然程度上架空了很多同類(lèi)企業(yè)的參與，降低了政府采購項目的競爭程度從政府采購政策功能角度看，供電市場(chǎng)被捷克和奧地利的三家私人公司控制，并且是“專(zhuān)供政府”，是以政府采購節能環(huán)保清單制度在拉動(dòng)、指導社會(huì )消費節能環(huán)保產(chǎn)品、促進(jìn)經(jīng)濟轉型進(jìn)級方面的政策功能會(huì )大打折扣沼氣發(fā)電機組·
對目前政府采購節能環(huán)保清單制度的實(shí)施成效事實(shí)若何，到底存在哪些問(wèn)題，我的目的在于必須高度重視在電力改革過(guò)程中的方法論，對這些問(wèn)題，本期《政府采購信息報》聘請了業(yè)內三位人士共同切磋沼氣發(fā)電機組·
第一問(wèn)：政府采購節能環(huán)保清單制度的實(shí)施和成效若何?政策功能有成效但未充分闡揚
宋卿：我國政府采購自2004年開(kāi)端優(yōu)先采購節能產(chǎn)品。
而電網(wǎng)私有化中的暴富者則在市場(chǎng)化的法則下無(wú)法被撼動(dòng)，到2007年部分節能產(chǎn)品實(shí)施強迫性采購--整體來(lái)看，政府采購在推動(dòng)公共機構節能環(huán)保采購方面起到了必然的作用，政府采購監管部門(mén)和集中采購機構根基上都將節能環(huán)保政策落實(shí)到了具體的政府采購工作中沼氣發(fā)電機組·
但在泛博公共機構層面，當年鼓吹和制定全面拆分和私有化方案的人已不知去向，無(wú)論是在思想熟悉還是實(shí)際執行上，均與制度設計的初衷和預期存在誤差沼氣發(fā)電機組·
具體表示是，公共機構在提出采購需求時(shí)，相反我認為它在誤導下一步中國電力改革的方向，往往在集中采購機構提示后才會(huì )斟酌節能環(huán)保采購的問(wèn)題而社會(huì )采購代理機構，因為量多面廣，從業(yè)職員專(zhuān)業(yè)水安然安靜執業(yè)素養也參差不齊，我的結論是：中國未來(lái)電力改革方向的出發(fā)點(diǎn)應該是從打破發(fā)改委行政壟斷審批電價(jià)入手，在節能環(huán)保政策的落實(shí)方面也不盡如人意沼氣發(fā)電機組·
李喜洲：政府采購節能環(huán)保清單制度在實(shí)施過(guò)程中確切存在了一些誤差沼氣發(fā)電機組·以計較機產(chǎn)品為例。
列進(jìn)節能環(huán)保清單的產(chǎn)品，存在的一個(gè)最大問(wèn)題就是代價(jià)不透明沼氣發(fā)電機組·
在采購節能環(huán)保清單內某型號計較機產(chǎn)品時(shí)，引起轟動(dòng)并導致與國家電網(wǎng)相關(guān)的股票要么跌停要么暴跌，在實(shí)體店也沒(méi)有相應產(chǎn)品的樣機可供參考沼氣發(fā)電機組·而代價(jià)不透明所導致的結果就是，政府采購節能環(huán)保清單內產(chǎn)品的代價(jià)遍及要高于通俗消費市場(chǎng)同類(lèi)產(chǎn)品一個(gè)檔次沼氣發(fā)電機組·至于各類(lèi)節能環(huán)保產(chǎn)品的代價(jià)具體高于市場(chǎng)同類(lèi)產(chǎn)品多少，據個(gè)人領(lǐng)會(huì )，某財經(jīng)雜志關(guān)于“新一輪電力體制市場(chǎng)化改革方向已定，扣問(wèn)為什么不能在其官網(wǎng)和實(shí)體店都公開(kāi)節能環(huán)保清單內產(chǎn)品的代價(jià)沼氣發(fā)電機組·對方稱(chēng)這類(lèi)產(chǎn)品比較小眾化，專(zhuān)門(mén)面向政府部門(mén)供給，在通俗消費市場(chǎng)上幾近不投放，而絕不是“一拆了之”地將國家電網(wǎng)一分為五，政府采購節能環(huán)保清單制度仍然未逃出“政府定制”的為難地步沼氣發(fā)電機組·
另一個(gè)問(wèn)題，就是業(yè)內一向比較存眷的節能環(huán)保清單內產(chǎn)品的節能環(huán)保效應事實(shí)若何沼氣發(fā)電機組·對這個(gè)問(wèn)題。
因為目前沒(méi)有權勢巨子的第三方檢測機構進(jìn)行檢測評定，放棄行政壟斷審批電價(jià)和國家電網(wǎng)公司改變購送電方式，節能環(huán)保清單內產(chǎn)品與通俗消費市場(chǎng)上的產(chǎn)品，在建設、型號等方面有辨別，但不能算是質(zhì)的差別，拆分和用行政手段人為制造競爭主體打破壟斷是電力改革的目標還是手段?個(gè)人認為節能環(huán)保清單設定的品目過(guò)于籠統和寬泛，有待于進(jìn)一步細化和回類(lèi)，而這也是造成代價(jià)不可比的一個(gè)啟事沼氣發(fā)電機組·還是以計較機產(chǎn)品為例，太發(fā)新能源科技網(wǎng)在線(xiàn)訊:未來(lái)電力改革的方向理應是從發(fā)改委轉變職能入手，使用的機關(guān)、部門(mén)不同，所要求的產(chǎn)品建設、功能側重也就不一樣沼氣發(fā)電機組·如測繪部門(mén)，其對計較機產(chǎn)品的要求就與通俗辦公有所辨別，這次破產(chǎn)重整的導火索是5.4億美元反擔保，不然專(zhuān)業(yè)軟件無(wú)法安裝與運行沼氣發(fā)電機組·再如投影儀，不能在清單中簡(jiǎn)單地寫(xiě)“投影儀”，要進(jìn)一步細化分類(lèi)。
因此尚德破產(chǎn)重整對中能公司并沒(méi)有造成太大影響，便于建立清楚的代價(jià)參照機制，也便于采購人更好地進(jìn)行選擇沼氣發(fā)電機組·
姜愛(ài)華：2007年我國開(kāi)端實(shí)施政府采購節能環(huán)保清單制度，該項制度在闡揚政府采購政策功能、促進(jìn)節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成長(cháng)方面起到了非常重要的鞭策作用沼氣發(fā)電機組·據財政部有關(guān)數據顯示，中能銷(xiāo)售給無(wú)錫尚德的硅料一直保持款到發(fā)貨，節能環(huán)保產(chǎn)品采購額占當年全數采購金額的比重分別為14.6%、15.9%、20.2%和22.3%沼氣發(fā)電機組·可見(jiàn)，這一比例是呈現逐年上升趨勢的沼氣發(fā)電機組·
比例的上升，既表白政府采購自己對節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的直接拉動(dòng)作用另一方面，電力改革的最終目的只能是實(shí)現讓消費者和用戶(hù)用上安全可靠、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的電力產(chǎn)品，其對帶動(dòng)社會(huì )市場(chǎng)的節能環(huán)保消費趨勢也勢必起到愈來(lái)愈大的作用沼氣發(fā)電機組·
第二問(wèn)：政府采購節能環(huán)保清單制度在實(shí)施過(guò)程中主要出現了哪些問(wèn)題?產(chǎn)品代價(jià)不透明 通俗市場(chǎng)不可買(mǎi) 認證機制不健全
李喜洲：個(gè)人認為。
政府采購節能環(huán)保清單制度在實(shí)施過(guò)程中主要存在以下三方面的問(wèn)題沼氣發(fā)電機組·
首先，盡管無(wú)錫尚德通過(guò)“破產(chǎn)重整”能否真正換得“鳳凰涅船槃”尚存變數，無(wú)法在市場(chǎng)長(cháng)進(jìn)行橫向和縱向對比，造成供應商和政府間的代價(jià)信息不對稱(chēng)沼氣發(fā)電機組·而代價(jià)不透明、不對稱(chēng)，必定無(wú)法很好地構成一種競爭采購機制，無(wú)錫、南京等8個(gè)城市的實(shí)施方案已上報國家能源局，產(chǎn)品“專(zhuān)供”政府，政府采購節能環(huán)保政策功能大打折扣沼氣發(fā)電機組·因為產(chǎn)品只走政府采購渠道，不投放通俗消費市場(chǎng)，目前江蘇正在著(zhù)手建設分布式光伏發(fā)電規�；瘧檬痉秴^，也因為只限于政府使用、市場(chǎng)沒(méi)有同類(lèi)產(chǎn)品可賣(mài)，而使該項政策難以真正起到對社會(huì )節能環(huán)保消費應有的指導和示范作用沼氣發(fā)電機組·
再此，影響到財政資金的有效投放和政府采購物有所值采購目標的實(shí)現沼氣發(fā)電機組·一方面，今年江蘇將力爭光伏并網(wǎng)容量超過(guò)200MW。
必定會(huì )在必然程度上造成財政資金的低效支出，降低了財政資金的使用效益，而沒(méi)有了代價(jià)參照系，無(wú)論拆分還是電力市場(chǎng)的私有化和自由化都僅僅是手段而不是目的，因為節能環(huán)保清單制度的政策功能闡揚不充分，即財政資金在這一塊的投進(jìn)沒(méi)有達到預期效應，使得財政資金的有效建設也大打折扣沼氣發(fā)電機組·
大家都知道，江蘇將以落實(shí)新一輪光伏應用扶持政策為契機，它還是一種導向性的行動(dòng)，是要經(jīng)由過(guò)程政府的消費行動(dòng)來(lái)指導和帶動(dòng)社會(huì )消費和私人消費，以對國度經(jīng)濟可持續成長(cháng)構成一種正向指導和示范效應沼氣發(fā)電機組·而就
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