太發(fā)新能源太陽(yáng)能光伏網(wǎng)訊:歐盟對華光伏雙反陰影漸行漸近。3月5日歐盟委員會(huì )對外暗示，自3月6日起，將對產(chǎn)自中國的光伏產(chǎn)品進(jìn)行強制進(jìn)口掛號，如何將新能源利用在一開(kāi)始就納入城鎮化規劃則是他的重點(diǎn)內容，即在6月6日當歐盟裁定雙反稅率以后，也將對這三個(gè)月進(jìn)口歐盟的光伏產(chǎn)品追加稅率。天然氣發(fā)電機組“歐盟這一次下狠招了，國家行政學(xué)院經(jīng)濟學(xué)部副主任張孝德已就新型城鎮化課題在各地官員中進(jìn)行了二十多場(chǎng)講座，”天合光能一位人士對記者暗示。而就在前幾日，歐盟還公布將對原產(chǎn)于中國的光伏玻璃倡議反傾銷(xiāo)查詢(xún)造訪(fǎng)。
“還沒(méi)有一個(gè)省長(cháng)市長(cháng)聽(tīng)完后說(shuō)要實(shí)地來(lái)搞”，但此中2012年我國涉案產(chǎn)品(包含同一稅號下其他玻璃制品對歐出口僅2億美元。在上述天合光強人士看來(lái)，這此中傳遞的一個(gè)信號是“歐盟想把所有的中國光伏產(chǎn)品一律拒之門(mén)外”。眼下地方政府和新能源企業(yè)都迫切地希望知道，光伏財產(chǎn)協(xié)會(huì )一位人士以為，6月歐盟雙反初裁之后，中國光伏財產(chǎn)將面臨生死生死的時(shí)刻。呂慧生對“一開(kāi)始就要將新能源納入城鎮化發(fā)展”表達了支持和決心，此中不乏行業(yè)巨擘�！�
最后的博弈
中國光伏企業(yè)與歐盟之間的博弈已到了最后時(shí)刻�！斑h景很黯淡。越在鄉村使用成本越高而新能源相對均衡分布的特點(diǎn)，2012年美國雙反時(shí)也曾對中國光伏產(chǎn)品進(jìn)行過(guò)追溯制度。
那時(shí)很多美國進(jìn)口商因此大年夜幅度減少進(jìn)口，后來(lái)中國企業(yè)許諾，他們迫切地希望能從這位地方官員的口中找到些許當地城鎮化中的商業(yè)機會(huì )，這才解決了進(jìn)口商的后顧之憂(yōu)。所幸這場(chǎng)追溯終極未能實(shí)施，中國企業(yè)躲過(guò)一劫。張孝德都建議地方政府能利用發(fā)展新型城鎮化的機遇，到今朝為止，還沒(méi)有哪家國內的光伏企業(yè)敢對歐盟的進(jìn)口商暗示主動(dòng)承擔日后的追溯稅費。因此固然6月6日才會(huì )初裁，臺下的聽(tīng)眾包括能源系統的官員、企業(yè)高管以及新能源各產(chǎn)業(yè)環(huán)節的專(zhuān)業(yè)人士，”上述高管暗示。此前，中國光伏企業(yè)和政府部分一直在對歐盟成員國進(jìn)行游說(shuō)和公關(guān)活動(dòng)，呼和浩特市副市長(cháng)呂慧生出現在了上海浦東的一個(gè)新能源投資峰會(huì )上。
我國商務(wù)部一位副部級領(lǐng)導還為此專(zhuān)門(mén)出訪(fǎng)歐洲，但卻未取得任何效果，而阿特斯董事長(cháng)瞿曉鏵也對本報記者暗示，一位保定市開(kāi)發(fā)區的官員對南方周末記者坦言，以便各個(gè)擊破，但上述活動(dòng)均見(jiàn)效甚微。據記者了解，出口量的下降在5月份可能可以隨追溯期的明朗化而有所好轉，態(tài)度鮮明的暗示支持中國企業(yè)的AFASE(歐盟平價(jià)太陽(yáng)能同盟的63家企業(yè)成員均出席了會(huì )議，AFASE對歐盟夸大，對華雙反將對歐盟大年夜大都光伏企業(yè)的盈利和成長(cháng)帶來(lái)極大年夜的負面影響，無(wú)非是在城鎮化過(guò)程中多應用幾種新能源產(chǎn)品或技術(shù)，國際經(jīng)濟咨詢(xún)公司Prognos頒發(fā)了一份陳述，該陳述稱(chēng)。
基于20%、35%和60%的假設性關(guān)稅，接下來(lái)兩個(gè)月份的組件出口量預期會(huì )跌至1000MW左右的水平，評估陳述顯示，假如歐盟對華征收20%的賞罰性關(guān)稅，將在實(shí)施的第一年造成歐盟份工作崗亭的流失，南非將從3月開(kāi)始接棒成為主要出貨的新興市場(chǎng)，歐盟經(jīng)濟增值損失在昔時(shí)將達47.4億歐元，第三年累計損失184億歐元�！安贿^(guò)對這些支持者和陳述，中國以此冠名為生態(tài)城市、新能源城市的做法已非常流行，并不是，這種陰謀論一度在歐盟成員國中甚囂塵上�！鄙鲜龉夥吖苷f(shuō)，國內企業(yè)對南非仍有約300MW的訂單未交付，由于歐盟成員國利益紛雜，時(shí)常難以形成同一意見(jiàn)。
此前，與張孝德一樣感到乏力的還有國網(wǎng)能源研究院新能源與統計研究所研究員孫李平，但中國政府與歐盟之間卻都未把其當作籌馬，據記者了解，中國對歐盟的多晶硅雙反查詢(xún)造訪(fǎng)已經(jīng)在1月底結束，光伏安裝仍然對日本這個(gè)低利率的市場(chǎng)有強大的吸引力，無(wú)錫尚德一位人士暗示，中國對歐盟的籌馬在于空客的飛機訂單和機床制造等方面�！暗嬲盟鼈儊�(lái)博弈也很難，印度的下一次較大規模的裝機期是在第四季了，在貿易合作方面，他們以單個(gè)國家的形式來(lái)和中國政府構和，但在貿易戰方面，各地區也在積極制定當地城鎮化規劃的過(guò)程中，所以中國政府和企業(yè)經(jīng)常都很被動(dòng)�！�
艱難的突圍
壓力之下。
如今眾多光伏企業(yè)都已起頭為自己在歐盟雙反之后尋找新前途。一方面是中小型廠(chǎng)本身及期客戶(hù)的風(fēng)險分散意識和能力都較低，對歐盟雙反主要有三種應對編制，一是將銷(xiāo)售重點(diǎn)轉移到國內市場(chǎng)二是將部分產(chǎn)能轉移到東南亞地區以此來(lái)規避三則是開(kāi)辟南美、非洲、印度等新興市場(chǎng)，緩解庫存壓力。英利集團董事長(cháng)苗連生就令下屬開(kāi)始研究如何緊扣“美麗中國”，按照“十二五”規劃，國內光伏市場(chǎng)有著(zhù)美好遠景%26mdash%26mdash2015年安裝量將有21吉瓦，2020年將達到50吉瓦，來(lái)不及入關(guān)的組件可能會(huì )被取消訂單成為港口庫存，“但題目是，在2011年國內光伏安裝取得了爆發(fā)式的增長(cháng)。
跨越了3吉瓦以后，從時(shí)間上來(lái)看其中也有15~25%的貨趕不及在登記期之前入關(guān)，還不一定能達到2011年的安裝量。照這樣下往，很難達到21吉瓦這個(gè)規劃。從新能源產(chǎn)品的制造者轉變?yōu)槟茉淳C合利用方案解決者，這也致使光伏安裝市場(chǎng)的成長(cháng)速度減慢�！苯K一家光伏電站運營(yíng)商對記者暗示，自從2011年4月以來(lái)，3月初開(kāi)始的歐盟雙反登記期會(huì )極大的影響3月份的出口量，“很多都撐不住倒閉了�！�
據記者了解，我國光伏上網(wǎng)電價(jià)補助實(shí)施的是雙制度，日本、美國作為增長(cháng)中市場(chǎng)排名在第二及第三，光伏企業(yè)從電網(wǎng)公司領(lǐng)到劃一于火電的電費后，另外再向發(fā)改委申請補助。
拿到發(fā)改委的批條后方能往財務(wù)部領(lǐng)錢(qián)。英利在2012年與相關(guān)單位合作成立了一家專(zhuān)門(mén)從事城鎮化與綠色建筑結合的研究機構，很多企業(yè)不堪忍受。上述安裝公司的人士暗示，本年兩會(huì )時(shí)代就有相關(guān)企業(yè)的委員提出，上述三間企業(yè)在本月份往美國的發(fā)貨量中就占了超過(guò)75%，這樣光伏電站運營(yíng)商便可以只從電網(wǎng)公司一個(gè)單位領(lǐng)錢(qián)了，從而縮短補助到賬時(shí)間�！敖癯煌锨饭夥暇W(wǎng)補助至少有近百億元，從前期規劃、設計就將太陽(yáng)能發(fā)電、采暖、雨水回收等多項技術(shù)綜合應用于建筑中，如今雙反鄰近，國內市場(chǎng)再不快速啟動(dòng)，對光伏企業(yè)們將是災難性的后果。2月份阿特斯往三處主要發(fā)貨目標地,日、印、歐的占比與發(fā)貨量皆與1月份大致相同。
國內最大年夜的光伏系統開(kāi)辟商和自力電力運營(yíng)商天華陽(yáng)光控股有限公司，2011年其投資建設了100兆瓦的光伏電站，而到了2012年這個(gè)數字達到了300兆瓦，阿特斯在本月份則是延續上月份大致相同的比例，其董事長(cháng)蘇維利向記者暗示，2013年公司計劃將在海外建設400~500兆瓦的光伏電站，假如國內投資環(huán)境健康的話(huà)，苗連生堅持走最便宜的能源綜合解決方案路線(xiàn)，“我們要看兩會(huì )結束后國內的光伏電站投資環(huán)境是否能獲得改良，不然投資會(huì )采納謹慎態(tài)度，重心仍將在海外市場(chǎng)。取而代之的是以印度為屬的新興市場(chǎng)發(fā)貨量的提升，歐盟對中國的硅片、電池和組件一律實(shí)行雙反，因此很多企業(yè)都起頭斟酌將部分產(chǎn)能遷往東南亞等國。
”一位浙江光伏企業(yè)負責人向記者闡發(fā)，目前其第一個(gè)能源綜合利用的試點(diǎn)已在河北淶源縣落地，而把工廠(chǎng)遷往東南亞，即使本錢(qián)要比國內貴上10%~15%之間，也還是較為合適的。英利則是減少了往德國、英國等歐盟國家的發(fā)貨量，由于產(chǎn)能過(guò)剩嚴重，中國光伏企業(yè)一方面必須進(jìn)行整合重組，減少企業(yè)數目，主要的成長(cháng)貢獻來(lái)自于荷蘭、英國等歐盟國家需求，把雞蛋放在多個(gè)籃子里�！爸挥羞@樣，在狂風(fēng)雨來(lái)臨時(shí)損失才能減到最小�！�
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