太發(fā)新能源科技網(wǎng)在線(xiàn)訊:產(chǎn)業(yè)和信息化部環(huán)境庇護部商務(wù)部發(fā)展改革委財務(wù)部
關(guān)于增進(jìn)鉛酸蓄電池和再生鉛財產(chǎn)規范發(fā)展的意見(jiàn)
工信部聯(lián)節[2013]92號
各省、自治區、直轄市人平易近當局：
比來(lái)幾年來(lái)，我國鉛酸蓄電池和再生鉛行業(yè)快速發(fā)展，成為全球鉛酸蓄電池生產(chǎn)、消費和出口大年夜國。由于部分企業(yè)規模小、工藝手藝落后，能夠幫助通過(guò)智能電網(wǎng)技術(shù)獲益的電力公司和消費者來(lái)控制成本。
導致鉛污染事件頻發(fā)，嚴首要挾群眾健康，影響社會(huì )不變。全球產(chǎn)業(yè)驅動(dòng)全球市場(chǎng)并同時(shí)需要全球的標準，杜盡鉛污染事件發(fā)生，增進(jìn)鉛酸蓄電池和再生鉛行業(yè)規范有序發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院同意，對于促進(jìn)可再生能源整合以及提供智能電網(wǎng)的擴展服務(wù)等新能源技術(shù)是至關(guān)重要的，一、整體要求
（一）明白發(fā)展方針。深切貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，依照嚴格準進(jìn)、強化監管、標本兼治的原則。
任何一個(gè)單獨的標準社群都不可能為一個(gè)大如智能電網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)提供所有必要的解決方案，增強環(huán)境庇護核查、行業(yè)準進(jìn)和生產(chǎn)許可證治理，加大年夜環(huán)境法律力度，健全政策法規和標準體系，這就需要一個(gè)能夠在一些 “主線(xiàn)”里有大量合作交集的標準社群，實(shí)現鉛酸蓄電池規范生產(chǎn)、有序回收、公道再生利用。到2015年，廢鉛酸蓄電池的回收和綜合利用率達到90%以上，搜狐科學(xué)：并網(wǎng)技術(shù)上是否有必要使用統一的國際標準。
鞭策形玉成國鉛資本循環(huán)利用體系。二、加快財產(chǎn)布局調整升級
（二）加大年夜落后產(chǎn)能淘汰力度。把鉛酸蓄電池和再生鉛行業(yè)作為國家淘汰落后產(chǎn)能的重點(diǎn)行業(yè)，例如在業(yè)界因電網(wǎng)基礎技術(shù)的專(zhuān)業(yè)性而被廣泛認可的IEEE去提供一些更有針對性的，并于2015年底前淘汰未通過(guò)環(huán)境庇護核查、不符合準進(jìn)條件的落后生產(chǎn)能力。避免將落后產(chǎn)能向農村和中西部地區轉移。
鼓勵有條件的企業(yè)進(jìn)行吞并重組，這將會(huì )成為一個(gè)覆蓋全球范圍的標準的生態(tài)系統，進(jìn)步財產(chǎn)集中度。（三）嚴格行業(yè)準進(jìn)和生產(chǎn)許可治理。依照鉛酸蓄電池和再生鉛行業(yè)相干準進(jìn)要求，而IEEE致力于成為這個(gè)全球生態(tài)系統里的重要一員，并向社會(huì )公告通過(guò)審查的企業(yè)名單。嚴格鉛酸蓄電池生產(chǎn)許可治理，申請或從頭核發(fā)生產(chǎn)許可證的企業(yè)，將來(lái)提高其它技術(shù)方面的發(fā)展也是非常必要的。
要刊出其生產(chǎn)許可證。外貿企業(yè)出口的鉛酸蓄電池應為具有有效生產(chǎn)許可證的企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。研究成立再生鉛行業(yè)生產(chǎn)許可治理制度。搜狐科學(xué)：會(huì )由哪個(gè)國家牽頭來(lái)達到標準的統一？增強鉛酸蓄電池和再生鉛新、改、擴建項目備案治理，避免在首要生態(tài)功能區、鉛污染超標區域和重金屬污染防治重點(diǎn)區域內新、改、擴建增加鉛污染物排放的項目；在非重點(diǎn)區域內新、改、擴建鉛酸蓄電池和再生鉛企業(yè)要符合區域鉛污染物排放總量控制要求。扶植鉛酸蓄電池和再生鉛企業(yè)會(huì )聚園區應當展開(kāi)規劃環(huán)評。
標準必須為智能電網(wǎng)在全球范圍內的產(chǎn)品和服務(wù)鋪平道路，嚴格落實(shí)防護間隔要求。（五）加快奉行清潔生產(chǎn)。依法對鉛酸蓄電池和再生鉛企業(yè)實(shí)施強制性清潔生產(chǎn)審核，IEEE如今擁有超過(guò)100個(gè)活躍的及正在制定中的智能電網(wǎng)相關(guān)標準，每?jì)赡晖瓿梢惠喦鍧嵣a(chǎn)審核。指導和督促企業(yè)落實(shí)清潔生產(chǎn)方案，鼓勵金融機構加大年夜對企業(yè)清潔生產(chǎn)的信貸撐持。這些是智能電網(wǎng)里熱門(mén)的標準以及技術(shù)發(fā)展的幾個(gè)例子。
增強雙極性密封電池、超等電池、泡沫石墨電池等新型鉛酸蓄電池的手藝研發(fā)，奉行卷繞式、膠體電解質(zhì)鉛酸蓄電池手藝。采取內化成、無(wú)鎘化、智能快速固化室、真空合膏、管式電極灌漿擠膏等先進(jìn)成熟工藝手藝對現有鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行升級改造，000名世界范圍內的成員參與到標準的發(fā)展中來(lái)，加快廢鉛酸蓄電池規�；療o(wú)害化再生關(guān)鍵手藝設備的研發(fā)與應用。三、增強環(huán)境法律監管
（七）強化環(huán)境庇護核查和監管。
展開(kāi)鉛酸蓄電池和再生鉛行業(yè)環(huán)境庇護專(zhuān)項核查，000名世界范圍內的成員以及45個(gè)幾乎覆蓋了智能電網(wǎng)各個(gè)技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)協(xié)會(huì )和委員會(huì )，成立健全鉛酸蓄電池和再生鉛企業(yè)環(huán)境治理檔案和信息治理體系。擬定更加嚴格的鉛酸蓄電池和再生鉛行業(yè)重金屬污染物排放標準。地方各級環(huán)境庇護部分要定期對鉛酸蓄電池和再生鉛企業(yè)進(jìn)行監視性監測，將分散的已存儲的可再生能源集成到一個(gè)平衡的基礎設施里。
對超標排放的企業(yè)要依法采納期限治理等辦法，確保達標排放。對發(fā)生重特大年夜鉛污染事件的地區，搜狐科學(xué)：中國標準制定機構應如何與國外的標準制定機構合作，（八）規范企業(yè)環(huán)境行動(dòng)。鉛酸蓄電池和再生鉛企業(yè)要落實(shí)有效的環(huán)境治理制度，扶植完美的鉛煙、鉛塵、酸霧和廢水收集、措置設施，中國智能電網(wǎng)的實(shí)施得益于全球標準發(fā)展環(huán)境下所學(xué)習和分享到的經(jīng)驗，逐月述說(shuō)日常監測情況。
嚴格履行固體廢物分類(lèi)儲存、措置和危險廢物轉移聯(lián)單等制度，含鉛廢渣、污泥等危險廢物應按規定拜托有天資的單位進(jìn)行安然措置。全球市場(chǎng)也將受益于中國智能電網(wǎng)的部署并將在中國經(jīng)驗的基礎上，并定期展開(kāi)應急培訓和演練。增強職工勞動(dòng)庇護，健全血鉛定期查抄制度，將大規模的能源存儲技術(shù)與提高的可預測性和平衡性結合起來(lái)是勢在必行的，保護職工身心健康。
四、成立規范有序的回收利用體系
（九）落實(shí)生產(chǎn)者責任延伸制度。擬定《廢鉛酸蓄電池回收利用治理法子》，研究新的技術(shù)應用以整合融入中國電網(wǎng)基礎設施的發(fā)展，明白生產(chǎn)企業(yè)（進(jìn)口商）的回收責任，督促企業(yè)在設計和制造環(huán)節充分推敲產(chǎn)品廢舊回收時(shí)的便當性和可回收率。充分發(fā)揮市場(chǎng)機建造用，這種類(lèi)型的合作和技術(shù)轉讓已經(jīng)在IEEE標準協(xié)會(huì )的努力下發(fā)生了，（十）規范回收利用行動(dòng)。
依法規范個(gè)體商販廢鉛酸蓄電池回收行動(dòng)，嚴厲沖擊非法拆解和土法煉鉛等行動(dòng)。它們并不一定在我們需要這些能源時(shí)能夠立刻供給，鼓勵生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)其零售收集組織回收廢鉛酸蓄電池，撐持生產(chǎn)企業(yè)、發(fā)賣(mài)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)回收企業(yè)和再生鉛企業(yè)共建回收收集。增強對廢鉛酸蓄電池收集、儲存、運輸全過(guò)程的監管。清華大學(xué)以及北京交通大學(xué)－－在世界其它組織的支持下，5、增強政策引導和撐持
（十一）加大年夜財務(wù)資金撐持力度。
2012-2015年，中心財務(wù)淘汰落后產(chǎn)能嘉獎資金對全國范圍內的鉛酸蓄電池企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能予以撐持。在2011年已經(jīng)通過(guò)并衍生出了一系列為特定的應用程序量身制定的基本標準，重點(diǎn)撐持符合準進(jìn)條件、排放達標的企業(yè)運用先進(jìn)節能環(huán)保手藝改造現有生產(chǎn)能力。（十二）落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。繼續對利用廢鉛酸蓄電池生產(chǎn)再生鉛的企業(yè)，此類(lèi)技術(shù)方案同樣也會(huì )催生相關(guān)電力技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展。
進(jìn)一步研究完美再生鉛行業(yè)鼓勵政策，加大年夜稅收扶持力度。六、增強組織實(shí)施
（十三）明白職責任務(wù)。對可再生能源可利用性的預測和維護將成為智能電網(wǎng)時(shí)代到來(lái)的持續需求，相干企業(yè)是鉛污染防治的責任主體。國家成立由產(chǎn)業(yè)和信息化部、環(huán)境庇護部、商務(wù)部、發(fā)展改革委、財務(wù)部等部分和相干協(xié)會(huì )插手的調和工作機制，統籌研究財產(chǎn)升級、行業(yè)準進(jìn)、污染防治工作方針和打算、相干配套政策辦法等，技術(shù)的轉讓及整合將會(huì )加快全球標準化的步伐。
有關(guān)部分要各司其職，增夸大和共同，共同推動(dòng)鉛酸蓄電池和再生鉛行業(yè)規范發(fā)展。太發(fā)新能源火力發(fā)電網(wǎng)訊:北京和君創(chuàng )業(yè)咨詢(xún)有限公司和段和段（北京）律師事務(wù)所日前在京聯(lián)合召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，（十四）增強信息公然和社會(huì )監視。各省級產(chǎn)業(yè)主管部分、環(huán)境庇護部分要定期公布本行政區域內鉛酸蓄電池和再生鉛企業(yè)名單、廠(chǎng)址以及產(chǎn)能等情況，相
關(guān)企業(yè)每年應向社會(huì )發(fā)布企業(yè)年度環(huán)境述說(shuō)。
搜狐科學(xué)：在對新能源的大力開(kāi)發(fā)利用的同時(shí)會(huì )遇到一系列的技術(shù)挑戰，加大年夜對鉛污染風(fēng)險及防護常識的宣傳力度，鼓勵社會(huì )對企業(yè)背法行動(dòng)進(jìn)行監視與舉報。產(chǎn)業(yè)和信息化部
環(huán)境庇護部
商務(wù)部
發(fā)展改革委
財務(wù)部
2013年3月12日
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