“十一五”節能減排大限將至,還沒(méi)有完成任務(wù)的地方紛紛祭出重拳緩解迫在眉睫沼氣發(fā)電機組·據報道,日前江蘇省常州市已對市區產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)施“開(kāi)九停五”的節能應急用電調控措施沼氣發(fā)電機組·而在“絲網(wǎng)之鄉”河北省安平縣,不僅對產(chǎn)業(yè)限電,而且居平易近、醫院乃至紅綠燈也遭停電沼氣發(fā)電機組·
節能減排本是構建綠色經(jīng)濟的必要路徑,是可持續發(fā)展的首要一環(huán)沼氣發(fā)電機組·但是,當節能減排作為一項行政指標被要求強迫履行的時(shí)辰,調控部分的積極盡力不免被刻上“情勢化”標簽,乃至成為基層部分粉飾政績(jì)的工具沼氣發(fā)電機組·更為遺憾的是,通俗平易近眾的平常生活也會(huì )是以而遭致負面影響,這明顯與節能減排工作的初衷背道而馳沼氣發(fā)電機組·可見(jiàn),單純的政令舉措并沒(méi)法切中減排環(huán)保的肌理,只有當令引進(jìn)市場(chǎng)化的激勵機制,才可能達到事半功倍的績(jì)效沼氣發(fā)電機組·
近期在各地大張旗鼓開(kāi)展的節能減排大戰,源于一項政績(jì)考核批示棒:按拍照干規定,到“十一五”末單位國內生產(chǎn)總值(GDP能耗須降低20%擺布,并會(huì )實(shí)施嚴格的問(wèn)責制沼氣發(fā)電機組·客觀(guān)而言,這項政策放眼長(cháng)遠,是對傳統排污本錢(qián)外部化現象的糾偏,有益于發(fā)展綠色經(jīng)濟沼氣發(fā)電機組·但是,這項政策的具體實(shí)施舉措卻有背道而馳之嫌沼氣發(fā)電機組·為了完成具化的能耗降低指標,一些地方當局不惜強行干擾企業(yè)與平易近眾正常的生產(chǎn)與生活,以期在政策設計的節點(diǎn)實(shí)現數字化達標沼氣發(fā)電機組·如此掩耳盜鈴式的做法,或許能在既定時(shí)候段內實(shí)現所謂的能耗降低、為領(lǐng)導政績(jì)增加一抹亮色,但此后爆發(fā)性的能耗消費卻可能帶給社會(huì )環(huán)境更多危險沼氣發(fā)電機組·況且,行政性、一刀切式的限電等舉措,讓部分制造企業(yè)面對停產(chǎn)倒閉的風(fēng)險,它們迫于生計會(huì )自購柴油發(fā)電機以滿(mǎn)足生產(chǎn)要求、私下開(kāi)工,是以產(chǎn)生的污染排放實(shí)在遠大于正規電廠(chǎng)發(fā)電沼氣發(fā)電機組·表面上雷厲風(fēng)行的節能降耗革新,實(shí)際卻埋沒(méi)著(zhù)能耗擴容風(fēng)險,這或許是當初減排指標設計者所始料不及的沼氣發(fā)電機組·
該當看到的是,在節能減排改革征途上,行政調節難以與市場(chǎng)合拍,計劃經(jīng)濟期間的調控思路若隱若現,行政指標化的管控模式必然遭受“下有對策”的尷尬結果沼氣發(fā)電機組·就此而言,西方發(fā)達國家在節能環(huán)保方面的運作模式當可鑒戒沼氣發(fā)電機組·此中,美國經(jīng)過(guò)過(guò)程行政氣力與市場(chǎng)機制相共同、有效激發(fā)平易近眾環(huán)保意識的舉措堪為典例沼氣發(fā)電機組·一方面,美國財政資金對環(huán)保消費給予了大力撐持,在國內營(yíng)建了以節能環(huán)保為榮的氛圍沼氣發(fā)電機組·2009年,美國聯(lián)邦當局出資30億美元用來(lái)補貼購買(mǎi)節能型新車(chē)的消費者,購買(mǎi)新車(chē)的消費者每輛可以得到4500美元的優(yōu)惠扣頭沼氣發(fā)電機組·在新澤西州,當地當局對安裝了太陽(yáng)能裝配的家庭還會(huì )給予一次性補助,占設備總購買(mǎi)本錢(qián)的比例高達50%沼氣發(fā)電機組·而且美國法律規定,企業(yè)購買(mǎi)可再生能源相干設備用度的20%—30%可以用來(lái)抵稅沼氣發(fā)電機組·另一方面,美國部分州確當局部分引進(jìn)了市場(chǎng)機制,以經(jīng)濟杠桿調節能耗利用者的行動(dòng),從而構成了自發(fā)調控機制沼氣發(fā)電機組·例如,新澤西州的居平易近在安裝了太陽(yáng)能裝配后,還可以作為供電方向公共電網(wǎng)輸電,而電力公司則需要無(wú)條件地全額收購沼氣發(fā)電機組·如此一來(lái),居平易近利用太陽(yáng)能多余的發(fā)電還可覺(jué)得本身帶來(lái)一筆可觀(guān)的“賣(mài)電收進(jìn)”沼氣發(fā)電機組·又如,美國二氧化硫排污權交易制度已較為成熟,將排污權作為一種產(chǎn)品在市場(chǎng)上生意沼氣發(fā)電機組·企業(yè)對能耗的節省就意味著(zhù)可以經(jīng)過(guò)過(guò)程讓渡這類(lèi)權力進(jìn)行投機,與之相反,高耗能生產(chǎn)者將需要為此付出額外的負擔,排污本錢(qián)由此被公道內部化了沼氣發(fā)電機組·
相形之下,國內節能環(huán)保意識的培養工作較為掉隊沼氣發(fā)電機組·固然地方當局部分在事跡考核的壓力下,在節能減排方面表現出了積極的姿態(tài),但不免墮進(jìn)本末顛倒的窠臼當中,對綠色經(jīng)濟的鞭策裨益甚少沼氣發(fā)電機組·正是以,除財政資金為環(huán)保供給真金白銀的補助以外,讓市場(chǎng)無(wú)形之手在我國綠色能源奉行中顯效,將能耗節約程度以經(jīng)濟利益的方式給予顯性化,有助于從根本上對能耗利用者的行動(dòng)進(jìn)行調節沼氣發(fā)電機組·當然,若何利用好經(jīng)濟杠桿考驗主管部分的聰明,包括能耗節約單位設定、仲裁與交易方式、具體賞罰舉措等都需要周到設計,與之相干機構設置、專(zhuān)業(yè)人才培養、監測技術(shù)培養等配套舉措也需要同步跟進(jìn)沼氣發(fā)電機組·以此觀(guān)之,節能減排是一項系統工程,需要多部分、多手段的共同推動(dòng)沼氣發(fā)電機組·
時(shí)下,各地突擊式的能耗減排工作,更像是一場(chǎng)以指標任務(wù)為方針的作秀沼氣發(fā)電機組·降低能耗是一項艱巨的環(huán)保工程,需要基層平易近眾與企業(yè)實(shí)體的樸拙共同,亟待市場(chǎng)自發(fā)調控機制顯效和行政配套工作的完美沼氣發(fā)電機組·就此而言,國內節能減排的大幕才剛剛開(kāi)啟,但“指標秀”的開(kāi)場(chǎng)結果卻沒(méi)法讓人喝彩沼氣發(fā)電機組· (作者馬紅漫系經(jīng)濟學(xué)博士
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